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  为支持畜牧业积极应对新冠肺炎疫情影响，，补齐动物防疫短板，，加强抗风险能力，，加快畜牧业转型升级，，日前，，山东省当局办公厅印发《关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干定见》(以下简称《定见》)，，安身当前、着眼长远，，明确了加快复原畜牧业出产经营、大力发展畜禽规模养殖、着力提升屠宰流通水平等10条措施
。。

  据相识，，疫情产生以来，，山东省畜牧业受到较大冲击，，重要阐发为出产资料供给碰壁，，畜禽养殖不能正常出产，，部门畜牧企业不能按时复工复产等
。！！抖诽岢，，落实好鲜活畜产品运输“绿色通道”政策，，不得拦截畜禽及产品、饲料兽药及原料运输车辆
。。对承运的企业和车主，，处所财政可适当补助
。！！耙黄笠徊摺敝С炙橇、屠宰及配套企业复工复产
。。加大玉米等储蓄粮投放，，落实重点企业包保联系制度
。。

  当前面对的难题也露出出畜牧业规模养殖水平不高、出产经营方式不适应等深档次问题
。！！抖诽岢，，支持畜禽规模养殖场提高良种利用、设施设备、疫病防控、粪污处置水平
。。阐扬政策性担；；棺饔，，对切合前提的畜禽规模养殖场贷款赐与担：吞
。。调整优化规模畜禽养殖设施用地领域，，适当放宽畜禽养殖从属设施用地比例，，允许养殖设施建设多层构筑
。。对规模养殖设施设备应补尽补、敞开补助
。。

  为加快畜牧业转型升级，，山东省支持饲料企业技术刷新、归并重组、融合发展，，成立配套产业园、原料供给基地，，推进饲料企业高低游延长、集团化经营
。。严格规范饲料企业质量治理，，关停小狼藉，，裁减落后产能;疏导肉禽、生猪、奶业、禽蛋等龙头企业发展精湛加工、改善流通前提、创新销售方式，，延链补链强链
。。

  在病死畜禽处置方面，，《定见》明确支持基础前提好、处置水平高的病死畜禽无害化处置厂建设区域性处置中心
。。足额落实病死猪无害化处置补助资金，，从今年起头，，将！、羊、家禽等其他畜禽种类纳入病死畜禽无害化处置省级补助政策领域
。。推动无害化处置与畜禽保险联动
。。按划定落实企业所得税优惠、增值税即征即退70%的政策
。。

  动物卫生安全短板要补齐
。！！抖芬蠹哟蠖镂郎踩∩枋┩度，，建设人畜共患病(动物)防控中心，，加强人畜共患病监测、预防、净化、钻研
。。建设动物疫情预警预报平台，，支持兽医系统尝试室建设刷新，，省市两级达到生物安全二级以上尺度、县级达到生物安全二级尺度
。。支持一体化企业创建无疫小区、规模养殖场发展重点疫病净化
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  附全文：

  山东省人民当局办公厅关于推动畜牧业规模养殖创新经营方式的若干定见

  鲁政办字〔2020〕22号

  各市人民当局，，各县(市、区)人民当局，，省当局各部门、各直属机构：为支持畜牧业积极应对新冠肺炎疫情影响，，补齐动物防疫短板，，推动畜禽规模养殖，，创新出产经营方式，，加快畜牧业转型升级，，加强抗风险能力，，推进高质量发展，，经省当局赞成，，现提出如下定见
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  一、加快复原畜牧业出产经营

  在应对疫情期间，，落实好鲜活畜产品运输“绿色通道”政策，，尝试“三不一优先”便捷通畅，，不得拦截畜禽及产品、饲料兽药及原料运输车辆
。。对承运的企业和车主，，处所财政可适当补助
。！！耙黄笠徊摺敝С炙橇、屠宰及配套企业复工复产
。。加大玉米等储蓄粮投放，，落实重点企业包保联系制度
。。阐扬产销对接平台作用，，支持有前提的屠宰加工、冷链物流企业扩大鲜活畜产品收购
。。依照分类治理要求，，在暂停各类市场活禽买卖和宰杀期间，，通顺养殖屠宰“点对点”活禽销售通道
。。加快落实支持畜牧业应对疫情的金融信贷、减税降费等各项政策
。。(省畜牧局、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省发展鼎新委、省财政厅、山东银保监局、省税务局、省人力资源社会保险厅、省粮食和储蓄局、中国人民银行赤峰分行)

  二、大力发展畜禽规模养殖

  两全整合涉农资金优先支持畜禽规模养殖场提高良种利用、设施设备、疫病防控、粪污处置水平，，发展尺度化示范创建，，推广家禽、生猪立体养殖，，加快牛羊规模养殖
。。省农业发展信贷担保公司要阐扬政策性担；；棺饔，，对切合前提的畜禽规模养殖场贷款赐与担：吞
。。调整优化规模畜禽养殖设施用地领域，，适当放宽畜禽养殖从属设施用地比例，，允许养殖设施建设多层构筑
。。养殖设施确属难以避让永远根基农田的，，允许使用少量永远根基农田但必须补划
。。调整优化农机购置补助机具种类领域，，对规模养殖设施设备应补尽补、敞开补助
。。激励各市、县(市、区)发展家禽牛羊特色险种保险，，省财政通过以奖代补方式予以支持
。。推动生猪价值保险试点，，发展“保险+期货”试点
。。支持发展养殖合作社，，美满社会化服务，，强化监督领导，，提升中小场户养殖水平，，逐步降低散养比重
。。到2022年，，全省畜禽规；；潮戎卮锏85%以上
。。(省畜牧局、省财政厅、省发展鼎新委、省天然资源厅、省农业村落厅、山东银保监局)

  三、着力提升屠宰流通水平

  支持产业平台建设，，发展尺度化创建，，上大压小、减量转换，，裁减落后产能
。。美满畜禽产品产后商品化处置、冷链物流设施、结尾销售网络等建设
。。执行区域性肉类仓储保鲜设施建设项目，，支持电商冷链物流配送中心和配送站点建设
。。对家庭农场、农夫合作社、供销合作社、邮政快递企业、农业产业化(畜产品)龙头企业在村落建设的保鲜仓储设施用电，，尝试农业出产用电价值
。。加强产加销对接，，提升产业链质量，，美满配送系统，，尽快实现畜禽集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市，，确保产品可追忆
。。到2022年，，年产值10亿元以上畜禽屠宰企业达到50家
。。(省畜牧局、省发展鼎新委、省财政厅、省农业村落厅、省商务厅)

  四、加快推动饲料行业转型

  支持技术刷新、归并重组、融合发展,成立配套产业园、原料供给基地，，推进饲料企业高低游延长、集团化经营
。。严格规范饲料企业质量治理，，关停小狼藉，，裁减落后产能
。。因地制宜挖掘饲草料资源潜力，，充分利用各类种植业原料，，加强蛋白饲料资源和生物饲料原料开发，，增长当场就近饲草料供给比重
。。成立饲料企业与粮食加工储蓄企业信息沟通衔接机制
。。到2022年，，全省造就年产值100亿元以上企业10个、10亿元以上企业50个
。。(省畜牧局、省粮食和储蓄局)

  五、积极支持延长产业链条

  充分阐扬新旧动能转换基金作用，，支持饲料、养殖、屠宰等龙头企业刷新提升、做大做强，，疏导肉禽、生猪、奶业、禽蛋等龙头企业发展精湛加工、改善流通前提、创新销售方式，，延链补链强链
。。加大现代家庭牧场造就力度，，规范提升农夫专业合作社，，亲昵龙头企业与合作社、家庭牧场、养殖场户利益联结，，把中小养殖场纳入现代产业系统，，加快构建种植、养殖、屠宰、加工、配送、销售区域一体化格局
。。支持优势畜牧业大县、特色畜牧业乡镇创建各类国度级、省级现代农业产业园区和产业强镇
。。(省畜牧局、省发展鼎新委、省财政厅、省农业村落厅)

  六、深刻发展粪污资源利用

  用好畜禽粪污资源化利用整县推动项目，，支持配套建设粪污网络、贮存、利用和除臭除味设施设备，，根基实现畜牧大县全覆盖
。。支持畜禽粪污第三方集中处置中心建设
。。通顺肥料化、能源化利用渠道，，推动有机肥代替化肥使用和沼气、发电并网入户
。。到2022年，，形成粪污资源化利用千亿级产业，，综合利用率达到83%
。。(省畜牧局、省发展鼎新委、省财政厅、省农业村落厅)

  七、优化调整病死畜禽处置

  优化病死畜禽无害化处置厂布局，，刷新提升网络系统，，深入处置产品综合利用，，支持基础前提好、处置水平高的建设区域性处置中心
。。足额落实病死猪无害化处置补助资金，，从今年起头，，将！、羊、家禽等其他畜禽种类纳入病死畜禽无害化处置省级补助政策领域
。。推动无害化处置与畜禽保险联动
。。按划定落实企业所得税优惠、增值税即征即退70%的政策
。。加快建成布局合理、覆盖全面、运行高效的病死畜禽无害化处置系统
。。(省畜牧局、省财政厅、山东银保监局、省税务局)

  八、切实加快畜牧科技进取

  加大科技项目对畜牧兽医领域倾斜力度，，重点支持良种繁育、精准饲喂、疫病防控、微生态制剂、精湛加工、智能设备等关键技术钻研和示范推广项目
。。支持国度级生猪、牛羊主题育种场和省级处所畜禽种类资源保种场(基地)加大；；た⒘Χ
。；；谌∫惶寤笫萜教，，推动畜牧业智慧化转型，，加强监测预警和监管服务，，推动现代信息技术与畜牧业深度融合
。。到2022年，，畜牧业科技进取贡献率达到68%
。。(省畜牧局、省科技厅、省农业村落厅、省财政厅、省大数据局)

  九、补齐动物卫生安全短板

  依照健整个系、覆盖全面、分级掌管的准则，，加大动物卫生安全基础设施投入
。。建设人畜共患病(动物)防控中心，，加强人畜共患病监测、预防、净化、钻研
。。建设动物疫情预警预报平台，，支持兽医系统尝试室建设刷新，，省、市两级达到生物安全二级以上尺度、县级达到生物安全二级尺度
。。保险动物卫生监督查抄站运行经费，，支持发展乡镇兽医站、疫苗冷链系统以及生猪运输车辆洗消中心(点)建设刷新，，改善官方兽医监督法律伎俩，，加快无疫省建设
。。支持一体化企业创建无疫小区、规模养殖场发展重点疫病净化
。。(省畜牧局、省财政厅、省发展鼎新委、省卫生健康委、省科技厅)

  十、强化畜牧兽医监管服务

  强化畜产品质量安全法律监管，，加大风险监测和监督抽检力度，，执行检打联动和行刑衔接，，严格进攻私屠滥宰、购销加工病死畜禽、犯法增长违禁物质等违法犯罪状为，，守护优良市场秩序
。。支持公用品牌宣传，，扩大公用品牌社会影响力
。。支持“齐鲁畜牧”电商平台和智慧供给链建设，，发展“线高低单、无接触配送”模式，，推广“生鲜电商+冷链宅配”
。。(省畜牧局、省公安厅、省市场监管局)

  各级要像器重粮食安全那样器重畜禽产品供给安全，，将畜牧业作为农业结构调整的优先方向，，压实“菜篮子”市长掌管束，，制订贯彻落实定见，，明确责任分工，，拿出管用好用的实招硬招，，推动各项工作尽快见效
。。省当局各有关部门、单元要强化责任担任，，形成具体化可操作的工作规划，，高尺度抓好落实
。。要正视造就典型，，加强示范疏导，，推进高质量发展
。。成立大中型畜牧企业包保制度，，精准服务，，协排解决企业现实难题
。。加强绩效评估，，定期报送进展情况，，确保各项工作落实落地
。。

  山东省人民当局办公厅

       2020年2月19日